L’État est-il un bon ou un mauvais employeur ?
Pas de revalorisation ni de la valeur du point d’indice, ni des rémunérations, lors du rendez-vous salarial du 2 juillet.
Alors que les prix augmentent chaque année (on parle d’une inflation de 1,3% sur les douze derniers mois), le gouvernement n’envisage toujours pas pour 2020 de revoir la valeur du point d’indice, base de la rémunération des agents.
Tous les arguments sont lancés.
« Cette mesure impacte grandement le budget de l’État ». C’est vrai : 1,3% de hausse, c’est 2,6 milliards pour les comptes publics, mais les agents publics n’exercent-ils pas des missions d’intérêt général qui relèvent de la puissance publique, laquelle doit donc en assurer le coût ?
« Elle rapporte peu à chaque agent » : c’est vrai aussi car, par exemple, une telle hausse de 1,3% permettrait à un(e) aide-soignant(e) de catégorie C avec 10 ans d’ancienneté de gagner 24,50 euros de plus chaque mois. Mais les quelques euros résultant de la hausse régulière du SMIC sont-ils un argument contre sa revalorisation ?
Alors, n’est-il pas juste de mieux considérer les infirmier(e)s, les policier(e)s, les agent(e)s au service des citoyens ? N’est-il pas juste de les augmenter annuellement au moins comme l’évolution des prix ?
Certains diront qu’un agent public voit son salaire augmenter avec son ancienneté. C’est toujours exact mais c’est un élément du contrat passé avec l’employeur public. À savoir, la rémunération est souvent inférieure (à formation égale en début de carrière) que celle d’un salarié mais avec la certitude d’une progression régulière lui permettant de partir en retraite avec une pension équivalente à une carrière parfois plus rapide dans le privé.
Ne pas revaloriser la valeur du point d’indice, c’est agir contre l’attractivité des métiers de la fonction publique. C’est de fait, déclasser les métiers. C’est paupériser une partie des agents de la Fonction publique, notamment les moins rémunérés. C’est mettre de l’eau au moulin d’une forme de dédain qui va de pair avec le « fonctionnaire bashing » alors que la fonction publique est indispensable à notre pays.
Ensuite, chaque ministre tentera d’expliquer les difficultés de recrutement. Les médias parleront d’une baisse du nombre de candidats pour tel ou tel concours. On dira aussi qu’il manque des personnels dans des services publics cruciaux pour le quotidien des citoyens.
Rappelons-nous que depuis 2011, la valeur du point d’indice est gelée sauf en 2016, grâce à l’accord que l’UNSA a signé, accord fondé sur une évolution annuelle de sa valeur au rythme de l’inflation.
Qui aura envie de prétendre à un emploi sous-rémunéré et une carrière si peu reconnue par son employeur ?
Si le gouvernement maintient ce choix, il peut cependant prendre d’autres décisions qui permettront de faire progresser le pouvoir d’achat des agents publics. Chaque agent, qu’il soit fonctionnaire ou contractuel, doit être reconnu au même titre que la plus grande partie des salariés.
Le Ministre de l’Action et des comptes publics, avec son Secrétaire d’État, peuvent agir concrètement par des mesures indemnitaires, des mesures qui valorisent l’engagement des agents au service de l’intérêt général, y compris des mesures exceptionnelles du type prime défiscalisée à l’instar de ce que demande le Président de la République aux entreprises du secteur privé.
Il est aujourd’hui de sa responsabilité de répondre aux attentes des cinq millions d’agents publics lors du rendez-vous salarial du 2 juillet.
Luc Farré
Secrétaire général de l’UNSA Fonction Publique
